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    黄震、蒋松成:从四方面关注我国个人金融信息立法保护

    发表时间:2019-08-19 信息来源:www.xfragil-rj.com 浏览次数:1171

     

    同时,Facebook的个人信息泄露事件可能以向FTC支付50亿美元结算款的价格结束,美国再次经历了个人信息泄露事件,此时泄露个人财务信息。

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    9月19日,Capital One Financial Corp.发表声明说,7月19日,该公司发现一名外部人员窃取了该公司信用卡产品的个人信息,涉及1亿美国用户和600万加拿大用户。除基本个人信息外,还包括收入报告,信用评分和信用额度等敏感信息。事实上,这不是美国第一次披露个人财务信息。 2017年9月,美国四大信用报告机构之一Equifax宣布,犯罪分子从其数据库中窃取了大量数据,预计将涉及1.43亿美国人。此外,2014年,摩根大通银行计算机系统遭到黑客入侵,导致7600万户家庭和700万家小企业披露了账户信息。

    涉及金额230万元。原因是银行行长卖掉了信用信息系统来检查账号。

    金融领域的个人信息披露有其特殊性。与其他个人信息相比,个人财务信息与个人资产和信用状况高度相关,具有极高的分析价值。同时,由于金融系统在现代个人生活中的重要性,个人财务信息的真实性和准确性很高,一旦泄露,可能对受害者财产的安全构成巨大威胁。在当前个人信息保护的背景下,应更加重视个人财务信息的保护。

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    关于中国目前的个人财务信息保护,自2007年以来,中国人民银行通过《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》《关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知》《关于金融机构进一步做好客户个人金融信息保护工作的通知》等文件建立了保护金融机构客户身份信息和交易信息及个人财务信息的框架。个人信息收集的范围,使用原则和保护个人财务信息的要求。在2016年发布的《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》中,特别强调了金融消费者个人财务信息保护问题。 2013年8月,银监会在《银行业消费者权益保护工作指引》中规定了八项行为规范,包括个人财务信息安全权,明确了机构保障和监督管理。

    消费者个人信息保护等要求

    结合实际,目前中国个人财务信息的立法保护还存在一些不足之处。

    首先,缺乏专门的立法,法律体系不够协调。

    二是非法机构和个人的法律调查机制不健全。

    第三,现行法规原则性强,可操作性差。

    第四,监管当局缺乏执法手段,缺乏基本法律制度的支持。

    因此,无论是从个人财务信息保护的需要还是从目前的个人财务信息保护立法情况出发,都要制定系统的个人财务信息保护法。

    2019年4月16日,中国人民银行公布了2019年的法规制定工作计划,其中包括《个人金融信息(数据)保护试行办法》在今年的监管发展计划中。在《个人金融信息(数据)保护试行办法》开发过程中,作者建议我们应该注意以下几个方面:

    第一是澄清保护个人财务信息的一些基本因素。为保护个人财务信息,应澄清一些重要的基本因素。如个人财务信息的定义,个人财务信息保护的原则和主要内容,以及个人财务信息保护的特殊规定。只有在这些因素的基础上才能实现良好的个人财务信息保护。

    二是在监督机构之间划分权力,建立合作监督原则。保护个人财务信息依赖于单一监管机构的权力可能难以发挥其最大作用,需要多个监管机构的协调。 2015年7月,中国人民银行等10部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。其中,创新性地提出了多方共同管理网络信息安全的原则。在此指导下建立系统的监管模式将更有利于保护个人财务信息。

    第三是与“个人信息保护法”的联系和协调。 “个人信息保护法”已纳入当前全国人民代表大会的立法计划。《个人金融信息(数据)保护试行办法》在制定过程中,应注意与个人信息保护法的协调以及实现其立法要求和精神,以更好地保护个人信息。

    金融时报)
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